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“自国庆后，大家加班和出差变多了，都想赶在12月31日前‘上车’。”一位医疗设备外企龙头厂商市场部人员对经济观察网说。
据报道，国家卫健委将开展“拟使用财政贴息贷款改造更新医疗设备”的需求调查。具体贴息幅度为中央财政每年2.5个百分点，面向高校、医院、中小微企业等9大领域。
9月28日，中国人民银行宣布设立设备更新改造专项再贷款，额度2000亿以上，利率1.75%，发放对象包括国家开放银行、政策性银行、国有商业银行等21家金融机构。
目前各省市积极响应政策，仅浙江、江苏、安徽三省就已上报约180亿元的设备采购需求。由此可推，全国数千亿级医疗设备更新改造需求即将释放，医疗器械行业将迎来市场需求持续扩张的高景气时期。
一位医疗设备经销商，本已经准备转行，政策一来，他又铆足了劲，“准备在这3个月做掉未来3-5年的生意”。
他所在的东部某省份，500多家二三级医院中已有400多家医院申报了贴息项目，申报的大型设备需求超240亿元，其中包括了许多尚未申请到配置证的设备。
上海的民营医疗机构，上海泰和诚控股近来接待了多家银行。有的银行提出，在国家贴息的基础上，医疗机构两年内可以享受零利率。
这样的重大利好也在二级市场表现了出来，国庆后A股的第一个交易日，医疗器械板块也直接引开开门红，联影医疗、开立医疗、澳华内镜纷纷创下历史新高，麦澜德、祥生医疗等多只医疗器械个股也一度登陆涨幅榜Top10。此后多只医械个股，诸如迈瑞医疗、大博医疗、新华医疗、康德莱、心脉医疗等纷纷上涨，近期医疗器械也一度涨幅领跑整个A股市场。
01
医院减压
“我们挑了几款大型设备进行申报，贴息政策对解决医院的资金紧张问题有积极意义。”湖州市中心医院总会计师钱一青说，医院在疫情防控方面的经费尚未结清，再加上医疗收入增幅放缓，医院资金压力较大。
对于大部分需要用自有资金购买医疗设备的公立医院，贴息政策刺激了其贷款积极性。在政策出台不久的国庆期间就有不少医院对接贷款落地：
10月4日，山东某三甲医院获得省内首笔医疗设备更新贷款，4700万元，用于采购医院影像设备、临床检验设备、手术麻醉设备；
10月5日，河南南阳市第二人民医院获得中国农业银行2.25亿元授信，并成功获得首期贴息贷款495万元；
10月6日，江西金溪县人民医院获得国家开发银行2.58亿元专项贴息贷款。
“民营医院听到这个消息都非常兴奋，可能会提前购置未来半年到一年计划购买的医疗设备。”上海泰和诚肿瘤医院副总经理项鸣涛说。
目前，泰和诚旗下的美中嘉和影像中心申报了两台核磁设备，资金总额3000多万，9月下旬申请，10月上旬就已获批入库。 02
倒逼配置证
此次采购没有提及配置证的相关要求，但国家也没有放开要求。估计目前有配置证的按配置证流程进行，没有配置证的机构要在三个月内申请配置证是很困难的，但国家对部分大型设备采购（包括64排以下CT、1.5T以下磁共振）是不需要配置证的。
在第二批贴息项目中，上海泰和诚肿瘤医院还申请了一台质子放射治疗设备，购置款预计达4亿。
质子放射治疗系统属于甲类大型医用设备，按规定，购置甲类、乙类医疗设备都需要相关部门发放的配置证，甲类设备的配置证名额竞争尤为激烈。如果无法申请到配置证，医疗机构将无法开机收费运营。
医疗设备经销商李镇介绍，“部分县级医院按照以往的惯例，很难申请到如3.0T核磁设备等高端设备的配额，但从这次申报情况看，这些医院都提了申请。”
不过也有部分医院显得较为谨慎。
钱一青介绍，由于部分设备的配置证还在审批流程中，这次没有选择利用贴息政策进行申报。
一位腔镜手术机器人厂商人员也担心，由于腔镜手术机器人配置证紧张，可能赶不上这次政策机遇期。
在钱一青看来，资产安全性以及设备的使用效益非常重要，不能过度购买，因此只挑选了本就在今年预算内的设备。最终，湖州市中心医院申请的项目总额为2000万，刚好达到政策要求的最低额度，其中贷款额1200万。
李镇说，目前银行已放款的项目基本都属于本已在医疗机构计划列表内、已完成招标的项目。大量的赶政策窗口期的项目还在洽谈、走程序过程中，还未释放出来。
钱一青希望，扶持政策明年能够延续，除了在医疗设备方面，她期待在互联网医院建设、医疗信息化等软件投入上也提供支持。
03
亢奋的厂商
值得关注的是此次财政贴息对其基层医疗建设提出要求及目标，其按照每个县1-2 家的数量标准，“十四五”期间，在全国重点选建1000 家卫生院，参照县级医院能力标准加强建设，使其逐步达到县级医院能力水平，发挥县域医疗卫生次中心的作用。
“十四五”末，达到服务能力标准的乡镇卫生院和社区卫生服务中心的比例有一个大的提升，达到能力标准的机构比例提高到80%以上，其中达到能力推荐标准的机构比例提高到15%以上。新增建设一批社区医院。
国庆节后，飞利浦医疗、西门子医疗、联影医疗、迈瑞医疗等各大医疗设备厂商均纷纷表示助力医疗新基建。
医疗新基建的浪潮，也给国产医疗设备厂商带来了显著的业绩增量。具体受益标的方面，国联证券认为高端自主可控仍是国内医疗设备核心要点，涉及国民健康、国家安全等维度的医疗设备，应鼓励发展国产优质产品，加速进行进口替代，重点留意华大智造、迈瑞医疗、联影医疗、开立医疗等；
此次政策要求项目资金额需在2000万元以上，部分市场人士认为相对而言将更利好大型医疗设备厂商。李镇主要经销大型医疗设备，他所在省份目前医疗机构申报的大型设备需求额占总体需求额40%-60%。
“由于小型设备需要打包购买才能达到金额标准，使得厂商在竞争中出现马太效应。”上述医疗设备外企龙头厂商市场部人员说。
近年，因疫情所致医疗机构门诊量下降及地方政府财政压力，医疗机构的设备更新和购置需求受资金问题压制，此次财政贴息贷款有望阶段性释放医疗机构采购需求，推动今年四季度医疗设备采购高峰期。
针对此次医疗设备更新改造贴息贷款工作，据方正证券更在研报中作出了预测，并认为，此举将有效解决医疗机构和地方财政设备购置资金紧张，释放医疗机构设备采购需求，利好医疗设备类资产。
此次财政贴息贷款政策需要在今年年底完成；在市场不论是品牌、产品、性能及服务等各方面都可在该政策的支持下得到进一步的提升，目前市场主流的国产医疗器械企业也将升华 ，毫无疑问将想要拿下国际市场的份额与话语权也将是时间的问题，未来，该市场又将更替到何阶段，器械之家将持续为您报道。 | 
发表于 2022-10-23 16:25:32